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快递行业规范化的研究

分类:民法论文发布于:2017/11/14

  摘 要:快递服务行业的飞速发展为我国经济发展做出了巨大贡献,也越来越多地影响人们的日常生活,但同时也产生了许多亟待解决的问题和弊病。在实地走访、调查问卷、比较分析等多维调查和科学调研的基础上,通过借鉴国外快递监管措施和国际知名快递企业的成熟经验,本文提出了“快递行业规范化”的改革构想,并结合我国实际从快递服务资格、快递服务流程、快递服务监管三个依次而下的行业运行轨迹系统探索了“规范化”改革的建议实施方案,采取具有强制效力的规范化手段,塑造了一种新的快递行业的发展模式。

  关键词:法社会学;快递;规范化。

  一、快递行业的兴起。

  (一)快递的定义。

  世界贸易组织在《服务贸易总协定》中第一次指出“快递服务”是一种有别于国家邮政的提取、运输、投递服务,并将其划为通信服务行业。①我国2012年5月1日正式实施的《快递服务》国家标准则将“快递”这一概念简化为“在承诺的时限内快速完成的寄递服务”。②。

  (1)快递与物流的关系。

  物流,是指物品从供应地向接收地的实际流动过程,即根据实际需要,将运输、装卸、搬运、储存、盘点、包装、配送、流通加工、订单管理、信息处理等基本功能,实施有机结合的运输方式。据此定义,可以分析得出:快递产业是物流的一个子行业,确切地说,快递属于“精品物流”。从本质上来说,快件(包裹和文件)的传递,就是实物流通的一种形式。快递与物流之间是一种“从属”的关系,两者相互联系,相互依存。

  (2)快递与邮政的关系。

  快递与邮政是两个不同的业种,但两者之间存在着业务上的交叉。快递与邮政存在一定差别。首先,两者服务的业务性质不同,国家给予的财政保障和各种优惠措施也存在差异。其次,两者在业务上提供的服务范围也有所不同。但是,由于快递领域存在着客观的市场需求和相应的利润空间,各国邮政部门纷纷将业务延伸到快递产业,将快递作为拓展新业务的领域。在快递服务领域,邮政企业是以市场竞争者的身份进入市场的,遵循的是市场经济原则而不是邮政普遍服务原则。

  (二)快递行业在我国。

  快递产业最早诞生于20世纪70年代初的美国。20世纪后半期跨国公司的大发展从根本上改变了世界经济的运行方式,形成了一种与全球化经济相对应的企业组织形式。经济全球化推动了产业地域分工,国际贸易增长迅速,提高了快递产业的需求,对快递业的发展产生了巨大的推动作用。快递行业得以在这一时期开始了它蓬勃发展之路。到20世纪末,DHL、UPS、FedEx、TNT这四大跨国快递公司的业务网络已建立得比较完整、健全,网络覆盖了水路、公路、铁路、空运等全部的运输方式。20世纪70年代末,中国对外运输公司与日本株式会社联合在中国创建了第一家快递服务企业,实现了中国现代意义上的快递行业从无到有的转折。经过近半个世纪的发展,我国的快递行业已然成为第三产业中相当重要的服务产业,发挥着不可替代的作用。

  二、快递行业的发展现状。

  近年来,我国电子商务发展迅速,企业投资火热,市场竞争激烈,为我国快递行业的转型发展提供了良好的契机。一些大型的电商企业或纷纷与物流企业加强战略合作,或加快开发物流平台,带动了快递业的发展壮大。但随之而来的肯定背后也同样裹挟着非议,快递行业也开始步入它迷茫、徘徊的时期。

  (一)服务品质之惑——以“双十一”爆仓现象下的快递服务为例。

  目前,我国的电子商务平台和依托于电子商务模式所建立起来的电子商务企业已经不再是几年前的几支独秀,而是呈现出了一种“井喷式”的发展和激烈竞争。

  这种商业上的竞争促使许多电子商务大鳄开始着手实施新的营销模式来吸引更多的稳定消费者和实际成交量,在这些新营销模式之中最为成功的案例无疑是阿里巴巴旗下淘宝网和天猫平台在2011年11月11日展开的“双十一对折促销活动”,并后续被其他电子商务企业于2012年多个时间段成功复制。

  像“双十一”促销活动这种新营销措施对快递行业带来的直接影响便是突然间的快件数激增,超过了快递服务平时可承载服务的限额,从而使大量快件滞留在始发站或者中转站之中。这也使许多在平日里并不凸显、屡屡成为漏网之鱼的服务问题在这种极端的服务条件之下瞬间放大,申诉和纠纷数量大增,消费者对快递服务质量的要求和快递企业愿意付出的服务质量之间矛盾丛生,差距渐大。

  (二)快件安全之惑——以圆通快递为例。

  “11月19日,中国航空运输协会(简称中国航协)开出了近年来最大的‘罚单’。中国航协在其官网上贴出了一份

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